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行業觀察丨低硫船燃自主生產供應刻不容緩

來源: 中國電力新聞網 發布時間:2019-03-26 【進入論壇】

中國電力新聞網記者 曲藝

數據顯示,當前全球船用燃料消費量約2.6億噸/年,其中船用燃料油消費占比約84%,是航運業的主流燃料。隨著航運業的發展,船舶排放的硫氧化物已成為大氣污染的重要來源之一。

為控制船舶排放污染,國際海事組織規定自2020年1月1日起,全球范圍內船用燃料油硫含量將由現行的不大于3.5%降為不大于0.5%,這將給全球船用燃料油供應帶來重大挑戰。

對此,我國作出了積極響應。記者了解到,交通運輸部2018年底出臺《船舶大氣污染物排放控制區實施方案》,要求國內沿海限排區實施0.5%的限硫政策已于今年1月1日起執行。

“目前國家有關油品財稅、出口管理等政策主要圍繞煉油深加工生產汽煤柴等成品油,而針對將來成為大宗產品的低硫船用燃料油相關的政策尚不配套,導致國內保稅船燃市場資源90%以上依賴進口(80%來自新加坡)。同時,資源供應能力不足制約了中國保稅船燃市場發展,導致市場規模和進出口貿易規模、整體經濟發展水平極不匹配,萬噸進出口貿易貨物對應加油量僅為新加坡的1/33和香港的  1/15。”全國人大代表,中國石化金陵石化董事長、黨委書記張春生表示。

當前,距離國際海事組織限硫規定實施時間不足10個月,可以說“留給國內石化企業的時間不多了”。能否解決保稅低硫船用燃料油的自主供應問題,將成為以上政策能否嚴格執行的關鍵。

“國家應從財稅政策上對低硫船用燃料油生產供應給予支持,使國內石化企業在低硫油生產銷售上與國外油企享有同等稅賦政策,以此鼓勵國內煉油企業積極實施供給側產品結構調整、加快推進自主生產供應低硫船燃產品,頂替進口,滿足國內保稅市場需求,保障國家能源安全,推進綠色航運發展。”張春生坦言。

具體落實方面,張春生建議,一是由財政部牽頭,將用于保稅市場和海外市場銷售的低硫船用燃料油納入一般貿易出口增值稅退稅目錄,并免征消費稅。二是由國家發展改革委、商務部牽頭落實配額管理政策,單獨核定低硫船用燃料油一般貿易出口配額,為低硫船用燃料油規模化生產和出口創造條件。三是財政部調整一般貿易出口“以出頂進”政策,并協調海關總署簡化海關多次監管手續,推動國產低硫船用燃料油銷售至國內保稅市場。

責任編輯:李梁

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